【适用范围】适用于行政处罚案例

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巡游出租车；出租车辆经营权

【要旨】

巡游出租汽车经营者不得出租巡游出租汽车车辆经营权

【案情简介】

2025年8月1日，南昌市交通运输局执法人员在处理交通12328平台投诉案件时，发现甲出租车有限公司将其所属的赣ADUXXX巡游出租汽车经营权出租给乙汽车服务有限公司负责经营管理，租期5年，每年租金8000元。双方约定在租赁期间内，乙汽车服务有限公司承担全部经营成本，承担经营服务过程中所发生的交通违法、客运违章、交通事故、治安纠纷、经济纠纷、车辆维修保养等一切费用以及相关的法律责任，甲出租车有限公司不承担任何经营服务管理方面的责任。

【法律适用】

经调查认定，甲出租车有限公司出租巡游出租汽车车辆经营权的行为，违反了《巡游出租汽车经营服务管理规定》第十七条的规定。依据《巡游出租汽车经营服务管理规定》第四十七条第二项，结合《江西省交通运输行政处罚自由裁量权细化标准（2024版）》第四章道路运输管理序号146中"出租或擅自转让5辆以下车辆经营权的，属一般违法程度"的规定，本机关于2025年10月28日作出行政处罚决定：责令当事人改正违法行为，罚款5000元。

【执法要点】

本案严格执行线索核查、立案审批、调查取证、事实认定、裁量审核、处罚整改的全闭环流程，做到全程留痕、程序规范。事实认定核心标准为持证出租车企业对外出租车辆经营权、完全转移经营管理责任与风险、收取有偿租金，精准区分合规车辆托管与违法出租行为。取证工作需全面固定经营资质、租赁协议、资金流水、询问笔录及企业未履职台账等材料，构建完整证据链，杜绝单一证据定案。裁量处罚严格对照相关法规及江西省2024版裁量细化标准，结合违法情节、整改态度、危害后果综合裁量。办案全过程坚持过罚相当原则，落实法制审核、文书送达、整改核查等法定程序，有效防范证据瑕疵、裁量失衡、程序违法等执法风险。

【警示提示】

本案对巡游出租汽车经营者擅自出租巡游出租汽车车辆经营权的行为依法进行了查处，既维护了交通运输市场秩序及人民群众的生命财产安全，又通过遵循过罚相当原则的行政处罚发挥了警示作用，提醒任何从事巡游出租汽车经营的个人和单位都应当严格遵守《巡游出租汽车经营服务管理规定》，杜绝此类破坏正常巡游出租汽车运输市场秩序的违法行为。同时为防止类似事件再次发生，维护巡游出租汽车行业健康发展，可通过加强企业监管、强化驾驶员管理、推动行业自律、利用数字化手段建立统一考评与信用管理体系等措施，推动行业持续健康有序发展。