近日,国家发展改革委《全国优化营商环境情况交流》(第62期)刊发了南昌市以数字化改革破解惠企政策落地难点堵点、构建"政策找企、直达快享"全链条兑现体系工作经验,向全国推广我市精准高效兑付惠企资金、持续优化营商环境的创新实践。这标志着南昌惠企服务实现从"企业找政策"到"政策找企业"的系统性跃迁,数字化改革的"算力"正加速转化为营商环境的"磁力"。
全市"一本账":117项事项一网归集闭环运行
8月18日,南昌江铃华翔汽车零部件有限公司账户上多了8.08万元的支持企业技改升级奖励资金。"以前为了一笔技改奖补,跑完政策部门要跑财政部门,跑完财政部门要跑银行,一大摞纸质材料带来带去十分麻烦;现在手机点开'赣企通',全流程可以线上办理,不用跑多个部门,资金便直接拨付到账。"企业办公室主任潘姝表示,没想到现在奖补资金能这么顺畅到达公司账户。这正是这场改革带来的最直观变化。
惠企政策"看得见、拿不到""申报繁、兑现慢""不知晓、不会报"是企业反映最集中、最强烈的营商环境痛点。市政数局立足数字政府建设牵头职能,把"底数清、一口进"作为第一步,组织市县两级对现行有效惠企政策全面起底,按颗粒化、标准化要求逐条明确依据、条件、时限、责任部门,形成全市统一兑现清单。
目前,117项惠企兑现事项全部上线"赣企通",覆盖创新研发、商务会展、节能减排、产业发展、融资贷款贴息等领域;平台同步打通政务服务一体化、财政预算一体化两大系统,申报、审核、拨付全流程线上闭环,部门间不再依赖纸质材料流转和人工核对,企业端实时可见"已提交—已审核—待拨付—已到账"状态。
办事做减法:58项"免申即享、即申即享"占比超四成
"真没想到,被认定为高新技术企业后,不用跑腿、不用填表,15万元奖补资金直接打到了公司账户。"江西中科百合智能科技有限公司肖经理感慨道。
变"大海捞针"为"精准投递",关键是给企业画像。平台归集企业登记、证照、社保等数据,按行业、规模、经营状况打标签,用算法比对企业资质与政策门槛,自动生成"一企一策"匹配清单。企业登录平台就能收到"匹配的政策",也可订阅行业、资金类型,新政策上线第一时间App弹窗、短信双触达。截至目前,累计主动推送政策10万次。为降低理解门槛,南昌市各政策部门还推进政策"图文"化改造,把专业文件转成"指南+流程图+示例",企业不看原文件也能懂"谁能报、报什么、何时到账"。
为解决材料重复交、证明来回开的问题,南昌推动"政府部门核发的材料一律免交、能共享核验的信息一律免填"。目前,全市58项惠企事项实现"免申即享、即申即享",占比近五成;依托政务服务数据空间,调用2200余万份电子证照及90余类常用信息,企业身份信息、营业执照、不动产登记等数据实现后台自动核验,无需重复提交,办理时限压缩七成以上。
资金直通车:87亿元精准滴灌服务企业发展
南昌市明确所有财政类惠企奖补通过平台直拨企业账户。各政策部门审核通过即生成支付指令,财政端在线复核后打款,平台回写进度。部分时效政策设绿色通道,实现"即审即拨"。自平台建成以来,累计为12.3万家经营主体兑现资金超87亿元。在这条直通车上,两家企业的到账记录颇具代表性。
江西兆驰集成科技有限公司落户南昌高新区,主攻半导体照明器件、光电子器件与集成电路芯片制造。企业完成"小升规"入统后,过去要自己打听"新增规上工业企业有没有奖励、去哪申、交什么表"。这次不一样。实行升规入统和资金发放同步推进,入统名单公布后,通过"赣企通"平台,10万元奖励直接拨付企业对公账户。"没填一张纸表,没跑一次腿,入统成功就等于进入奖补名单。"企业总裁办经理王蓉说。
益海嘉里(南昌)粮油食品有限公司是南昌县粮油加工龙头,参与绿色食品产业相关标准制定。按《关于做好进一步推动绿色食品产业高质量发展奖补工作的通知》,主导或参与标准制定可获对应奖补,过去企业申报需要备齐标准文本等纸质件送市、县市场监管部门审核,跑财政申请资金,跑银行兑现资金。如今,评审公示后的名单推送至"赣企通",平台自动将20万元"推动绿色食品产业高质量发展奖补"拨付至企业对公账户。
两笔资金虽不算大额,但一笔帮助初创型芯片企业缓解入统后首年财务成本,另一笔帮助粮油龙头把标准话语权转化为再投入资本。正是87亿元资金精准滴灌的微观缩影。抽样显示,企业兑现周期由过去3个月以上缩短至15个工作日以内,部分"免申即享"事项做到"秒到账"。
在"赣企通"这个统一入口里,117项政策、87亿元资金、12.3万家企业,串起一条可量化、可追溯、可复制的惠企快车道。市政数局政管科负责人朱贤表示,下一步将进一步发挥"赣企通"平台支撑作用,助力各政策部门扩充"免申即享"事项,压缩资金拨付时限,不断完善数字化惠企长效工作机制,以数字政务改革持续打造市场化、法治化、国际化一流营商环境。





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